2 Toezicht houden op de naleving van regels en het terugdringen van overtredingen

Zorgen voor een schone, hele en veilige woon- en leefomgeving (Handhavingsprogramma)

Prestatie 6.2.1 Zorgen voor een schone, hele en veilige woon- en leefomgeving (Handhavingsprogramma)

Handhaven is het optreden bij overtredingen van wet- en regelgeving, gericht op het vergroten van veiligheid en verminderen van overlast. Toezichthouders constateren overtredingen zelf ter plaatse, of omdat bewoners een melding of handhavingsverzoek doen. Bij constatering van een overtreding moet de gemeente handhavend optreden, afhankelijk van de aard van de overtreding. Uitgangspunt is dat de gemeente zoekt naar een passende oplossing in overleg met alle betrokkenen en binnen de kaders die wet- en regelgeving biedt. Op deze wijze voorkomt Zaanstad onnodige juridische procedures.

Activiteiten en realisatie

Daadkrachtig optreden bij overtredingen

De coronacrisis heeft ook impact op veiligheid, overlast en handhaving. In algemene zin geldt dat corona de veiligheidsopgave voor de stad groter maakt. 2020 heeft voor het toezicht en handhaving op straat voornamelijk in het teken van corona en de bijbehorende taken gestaan. Uiteraard werden de prioriteiten uit het Uitvoeringsprogramma, waar mogelijk, gehandhaafd. Door het wijkgericht informatie gestuurd handhaven (inzet na analyses beschikbare data) konden de boa’s efficiënt en effectief ingezet worden. Het aantal betaald parkerende bezoekers in Zaanstad liep in de afgelopen corona periode sterk terug. Daarentegen nam de overlast door (hang)jeugd fors toe. Samen met de ketenpartners is fors op deze overlast ingezet.

De coronamaatregelen hebben ook gevolgen gehad op de uitvoering van de toezichts- en handhavingstaken op het gebied van kinderopvang, horeca, milieu, ruimtelijke ordening, (bestaande) bouw, monumenten, brandveiligheid, openbare ruimte en openbaar water. Voorbeelden hiervan zijn:

  • Tijdelijk minder ingezet op fietsenhandhaving en wielklemmen en meer inzet op de 1,5m en groepsvorming.
  • De horeca worstelde met het toezicht op het navolgen van de coronamaatregelen en had hiervoor de hulp ingeroepen van de gemeente.
  • Het was veel rustiger met evenementen.
  • Als gevolg van corona hebben er ook minder woningcontroles plaatsgevonden.
  • De GGD heeft als gevolg van de inzet op de coronacrisis minder controles op kinderopvangcentra en gastouders uitgevoerd. Het toezicht op de kinderopvangcentra en gastouders is risicogericht uitgevoerd. Met name die locaties die in de afgelopen periode minder goed hebben gepresteerd zijn gecontroleerd. Hierdoor is de beperkte capaciteit gericht ingezet en lopen de kinderen geen extra risico. Deze werkwijze  heeft geen gevolgen voor de gemeente met betrekking tot het behoud van de wettelijke verplichte A-status.
  • Voor het oplossen van overtredingen is snel en duidelijk optreden van belang. Hierbij wordt daar waar mogelijk in goed overleg naar een oplossing gezocht. Daardoor kunnen veel overtredingen opgelost worden zonder dat een juridische procedure nodig is. Waar dat wel aan de orde is blijven we in nauw contact met de overtreder. De ervaring leert dat ook in deze dossiers er vaak overeenstemming wordt bereikt en de juridische procedure kan worden gestopt.
  • Havenbeambten houden dagelijks toezicht op doorgaande vaarwegen. Daarbij wordt onder andere gecontroleerd op nautische overtredingen, binnenhavengeld, ligplaatsen, snelheid en scheepsmilieudelicten. Afgelopen jaar lag de focus met betrekking tot snelheidsovertredingen grotendeels op de recreatievaart buiten de hoofdvaarwegen. Door beperkende coronamaatregelen en het sluiten van scholen nam de overlast significant toe, waaronder ook overlast van snelvaren. Samen met politie en Staatsbosbeheer is er gestuurd op een integrale aanpak op deze laatste vorm van overlast.
  • Door corona zijn alle campagnes om veiligheid op bruggen te vergroten niet door gegaan. Denk hierbij aan bewustwordingscampagnes voor roodlichtnegatie.

Eenvoudig kunnen doen van meldingen en adequaat afhandelen

Via de website kan men eenvoudig een digitale melding doen. Deze meldingen worden dagelijks opgepakt en er wordt snel contact opgenomen met de melder. We merken dat deze werkwijze door veel inwoners wordt gewaardeerd.
In 2020 is samen met enkele raadsleden een film gemaakt over het doen van meldingen die te maken hebben met toezicht in de openbare ruimte en de wijze van afhandelen daarvan. Deze film is, net als diverse andere films die gemaakt zijn over het uitvoeren van toezicht op straat, op de website zaanstad.nl geplaatst.

Bedienen bruggen en sluizen

  • De Wilhelminasluis is in 2020 totaal ruim acht weken gestremd geweest en is geruime tijd alleen op bloktijden bediend. Hierdoor heeft veel scheepvaart gekozen voor de alternatieve vaarroute via Purmerend. De Wilhelminasluis was voor recreatie vaart vanaf mei zeer beperkt toegankelijk. Daarnaast heeft een transitie plaatsgevonden van lokale brugbediening van het Wilminasluiscomplex naar centrale bediening.
  • In 2020 zijn er bijna 44.000 brugopeningen geweest. Dit betreffen bruggen welke op afstand worden bediend door Zaanstad. Zaanstad bedient ook bruggen van de Provincie Noord-Holland, Rijkswaterstaat en ProRail. Het aantal brugopeningen in 2020 is  o.a. door de stremming bij de Wilhelminasluis aanzienlijk minder dan ten opzichte van 2019 (50.000) en 2018 (58.000).  
  • De vroegtijdige sluiting van scholen en het gunstige weer in voorjaar en zomer leidde tot veel overlast van zogenaamde ‘brugspringers’. De veilige bediening en veilige doorvaart kwam hierdoor in het geding. Er hebben zich gelukkig geen incidenten voorgedaan.
  • Door corona zijn er bijna geen cruiseschepen in Zaanstad aangemeerd. Er zijn daardoor minder inkomsten van reserveringsgeld. Recreatievaart nam daarentegen toe. Het aantal zeeschepen die een van de twee zeehavens van Zaanstad als eindbestemming hadden is in 2020 nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van 2019.   

Lasten

(bedragen x € 1.000)
Begroot € 7.788
Gerealiseerd € 7.896
Afwijking € -108
Deze pagina is gebouwd op 05/26/2021 14:06:31 met de export van 05/26/2021 13:59:24